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第四十二届全球基金董事会于十一月十四日至十五日举行。 会议中谈论了一些性工作者需要考虑的重要事项。

在今年9月举行的的高级别会议上,《全民健康覆盖宣言》对关键人群和犯罪人群只字未提,社区选民声明对此表示“极度失望”。因此,声明中特别强调了“优先考虑最后一公里”的重要性。鉴于全球基金的公开支持,该声明呼吁全球基金成为落实问责制框架的倡导者。

该声明为全球基金战略发展提出以下要点:

  • 董事会而非秘书处应该领导并指导这一进程。
  • 社群代表团的领导者必须是战略委员会成员。然而,从秘书处的指导建议来看,目前这一进程的领导者尚不清晰。
  • 为影响战略讨论进程并为其提供足够的信息,伙伴关系论坛必须在合适的时间举行。

为支持伙伴关系论坛和战略发展,该声明支持增加秘书处业务费用(OPEX),并呼吁CRG部门保持灵活性。这些事项对性工作者和其他社群十分重要,因为他们能够确保我们在最重要的讨论中拥有发言权,以及CRG部门的资源支持。

本期季度报告包含2019年6月至9月的重要事项,并将着眼于全球基金的补充,全民医疗保险的覆盖,关键人群,模块化结构与 HIV2020的变化。

全球基金的补充形势看起来非常乐观。在下一个三年计划中,德国已经补充了10亿欧元。与上一季度相比,有17.5%的增幅。意大利补充1.61亿欧元;印度补充2200万美元;挪威大约补充2.2亿美元。这使他们成为人均资产最高的国家。在最近的一次全球基金倡导网络(GFAN)电话会议中,Peter Sands(全球资金执行董事)表明, 来自私营部门的资金补充有望达到10亿美元。最终的数据在补充会议后(10月9日至10月1日,位于里昂)才会确定。对全球基金来说,达到或超过其预计140亿美元的目标是很有希望的。根据社群、权利和性别战略倡议 (CRG SI),在一次成功的资金补充中,针对关键人群的项目资金应该是可持续获得的。由于一些国家计划在窗口一上交提案,性工作者现在需要与他们的国家协调机制(CMMs)进行协商,以确保提案中包含了针对性工作者的,以权利为基础的项目方案。

This is the 26th issue of NSWP's quarterly newsletter ‘Sex Work Digest’, covering the period July - September 2019. 

该简报说明概述了全民健康覆盖(UHC)及其为性工作者和其他被刑事定罪的人群带来的挑战。

世界卫生组织将UHC定义为“所有人都获得其所需要的卫生服务(预防、促进、治疗、康复和姑息治疗),而在付费时不必经历财务困难。”              在确保UHC有适当资金和确保以人权途径实施UHC方面,仍有很多挑战。但必须如此,才能让包括性工作者在内的关键人群不因刑事定罪、污名和歧视被落下。

联合国大会将在2019年9月的高级别会议上同意关于UHC的政治宣言。性工作者和其他关键人群呼吁联合国系统以及广大民间组织的盟友和伙伴清晰发声,以支持将优先最后一公里放入UHC协商与实施的呼吁

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对全球基金会来说,这是一个相对平静的时期,举行了很少的影响性工作者的活动。

第四十届全球基金会理事会会议在 11 月 14-15 日于日内瓦成功举办。理事会批准通过了全 球基金会秘书处的执行费用(OPEX)和工作计划,并且在 2017-2019 年间,该基金仍然保持 在董事会设定的九亿美元预算上限内。

另一个主要决定有关私营部门的参与(Private Sector Engagement)。对私营部门参与来说, 有一些准入门槛,包括排除烟草工业、军火工业和色情产业。我们就色情产业是否允许进入 私营部门参与名单进行争论,因为它是性产业的一部分并且包括了性工作者。不幸的是,我 们没能成功说服理事会,色情产业仍然被排除在外。如果性工作者代表加入全球基金会社区 代表团,这个论点可能会因此被加强,而现在却没有性工作者代表参与。

委员会注意到了私营部门参与的结构调整,这将会指导未来基金会与私营企业的关系,并且 确认了就资源调动和在国家层面共享特定能力方面私营企业对全球基金会的重要性。

在 2019 年的第一季度,全球基金会活动主要被为第六届补充会议做准备所占据。这次会议 将由法国政府在 2019 年 10 月举办。全球基金会将会尝试并筹集 140 亿美元,这个数额被 在第五次补充会议期间筹集的金额高出 18 亿美元即 15 个百分点。

全球基金会继续为第六届补充会议做准备,这次会议将由法国政府在 2019 年 10 月 10 日于 里昂举办。

如上篇季度更新所陈述的一样,德国政府已经承诺把款项增加到 4 千万欧元。不仅如此,英 国也以及宣布将会在未来三年内,捐款达到 14 亿英镑。这将实现每年贡献达 4.67 亿英镑, 较之前相比有 16%的提升。这是一个令人振奋的标志,并且目前广泛认为全球基金会可以实 现 140 亿美元补充款项的目标。对与性工作者来说,这个好消息意味着为社区权利和性别 (CRG)策略倡议和除国家拨款以外作为主要资金来源的催化资金不太可能被削减。然而, 性工作者应该继续聚焦(项目)影响;只有在性工作者项目可以展示出对疾病控制有明显作 用的情况下,全球基金会才会持续给予资金支持。

NSWP根据每个区域性工作者网络提出的需求,向区域性工作者网络提供技术支持。这包括提供给亚太性工作者网络 (APNSW)、非洲性工作者联盟(ASWA) 和中欧、东欧和中亚性工作者权利倡导网络 (SWAN) 的围绕组织发展的面对面技术支持,以及向其他区域网络提供的在线技术支持。

本案例研究侧重于从2016年起向区域 性工作者主导网络提供的技术支持,重点是 APNSW、ASWA和SWAN。它探索:

  • NSWP多年来所提供的技术支持的影响
  • 区域网络关于对其区域内成员所提供的 技术支持的影响的看法
  • 国家组织和网络对区域网络提供的技术 支持的影响的看法

年度报告强调了NSWP在2017年的活动和成绩。这些活动包括能力建设,为区域网络提供技术支持,开发倡导工具,引发对性工作者人权的关注。

Download this resource: 年度报告2018 - NSWP

STOPAIDS has published a new position paper supporting the decriminalisation of sex work, designed to support STOPAIDS members to advocate for decriminalisation within their own advocacy and programmes, and support the global sex worker rights movement.

本案例研究侧重于NSWP为区域和国家性工作者主导组织制定全球基金能力发展方案,并评估其影响。该方案支持27个国家的一系列能力建设活动,本案例研究侧重于2018年这些干预措施的影响。具体而言,案例研究强调了区域网络和社区专家提供与全球基金有关的技术支持的能力,以及性工作者主导组织参与全球基金的能力。

内容包括

  • 2018年活动
    • 区域集会
    • 全国性活动
    • 技术支持
  • 发现
    • 在区域层面增加了关于全球基 金和国家程序的知识和理解
    • 在国家层面增加对全球基金及 国家程序的知识与理解
    • 有效参与全球基金国家程序
    • 与其他关键人群网络的合作
  • 挑战
  • 经验
  • 建议
  • 结论

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